我國的糧食儲備現(xiàn)狀
我國實(shí)行以中央儲備為主、地方儲備為補(bǔ)充的分級儲備體制。中央儲備糧權(quán)屬于中央,由中儲糧具體負(fù)責(zé)運(yùn)營;地方儲備糧權(quán)歸地方政府。中央儲備主要調(diào)節(jié)全國糧食供求和產(chǎn)銷區(qū)平衡,地方儲備主要服務(wù)區(qū)域糧食市場穩(wěn)定。
中央儲備糧與國家托市臨儲糧有何區(qū)別?
一是中央儲備糧長期存在、長期運(yùn)營,托市臨儲糧是2005年以后為調(diào)節(jié)當(dāng)期市場啟動的政策性收購。中央儲備糧和托市臨儲糧的糧權(quán)都?xì)w中央。二是中央儲備糧主要儲存在全國346個中儲糧直屬庫;托市臨儲糧采取中儲糧為執(zhí)行主體、主要靠委托收儲的體制,85%以上儲存在全國1.1萬個地方糧食企業(yè)手中,由中儲糧、地方糧食行政部門、農(nóng)發(fā)行共同對這部分糧食的數(shù)量、質(zhì)量、庫存管理及銷售出庫等負(fù)責(zé)。三是中央儲備糧業(yè)務(wù)實(shí)行中央財(cái)政對中儲糧定額包干,企業(yè)市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧;托市臨儲糧實(shí)行中央財(cái)政兜底,政府定價(jià)、國家拍賣銷售。
中儲糧直屬庫與委托庫是什么關(guān)系?
國家最低收購價(jià)和臨儲政策規(guī)定,中儲糧分公司、省級糧食行政部門、農(nóng)發(fā)行省級分行共同確定委托收儲庫點(diǎn)。中儲糧直屬庫與委托庫簽訂委托收購和儲存合同,地方糧食行政部門、農(nóng)發(fā)行作為監(jiān)管單位在合同上簽章。直屬庫與委托庫雙方?jīng)]有隸屬關(guān)系,只有民事合同關(guān)系。
進(jìn)口糧與中央儲備是什么關(guān)系?
我國糧食安全基本政策是“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。中央儲備以保谷物安全、口糧安全為工作重點(diǎn)。2014年我國小麥、稻谷、玉米三大谷物自給率98%以上。國家對小麥、玉米、大米進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅配額管理和國營貿(mào)易為主管理,進(jìn)口的谷物主要用于國內(nèi)市場調(diào)劑。中央儲備作為確保國家糧食安全的重要戰(zhàn)略物資,絕大部分為國內(nèi)生產(chǎn)的糧食品種。近年來中儲糧也執(zhí)行了一些進(jìn)口糧油轉(zhuǎn)國家儲備任務(wù),對特殊品種糧食實(shí)施單獨(dú)儲存、定向銷售政策。
陳糧和陳化糧是一回事嗎?
陳糧是指非當(dāng)年新生產(chǎn)的糧食,而陳化糧則是指儲存品質(zhì)明顯下降、不宜直接作為口糧食用的糧食。中儲糧早在2003年就徹底消滅了中央儲備庫存中的陳化糧。而陳糧的社會化流通是常態(tài)。新糧由于為當(dāng)年生產(chǎn),比較受歡迎,但有些糧食品種有后熟期,新糧品質(zhì)不如陳糧,比如小麥要經(jīng)過后熟期后才更好吃,所以面粉廠都會用存放了一定時間的小麥來生產(chǎn)。近年來,由于中儲糧全面推廣了科技儲糧、綠色儲糧技術(shù),出庫的陳糧都是符合國家質(zhì)量指標(biāo)要求的好糧。如在北京奧運(yùn)會期間,中儲糧順義直屬庫就成為奧運(yùn)專供面粉原料供應(yīng)商。
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